Lyon, le 18 août 2023. ( AFP / OLIVIER CHASSIGNOLE )
Les notations des DPE établis pour les logements et bâtiments peuvent aller de A à G, ceux qui sont considérés comme des passoires énergétiques ou thermiques sont notés F ou G.
Le diagnostic de performance énergétique (DPE) fait l'objet de critiques depuis sa création, et les conclusions de ce rapport risquent de ne rien arranger. En effet, selon une étude du Conseil d'analyse économique (CAE) publiée ce mercredi 10 janvier, habiter un logement doté d'un bon DPE entraîne une baisse de la consommation réelle d'énergie des ménages plus faible qu'escompté.
Créés en 2006, les DPE évaluent la consommation d'énergie d'un logement ou d'un bâtiment et son impact en terme d'émissions de gaz à effet de serre. Il est obligatoire pour louer ou vendre un logement, et son mode de calcul, réformé à la hâte en 2021, est controversé.
Dans les DPE établis pour les logements et bâtiments, dont les notations peuvent aller de A à G, ceux qui sont considérés comme des passoires énergétiques ou thermiques sont notés F ou G, la plupart du temps par défaut d'isolation ou en raison d'un chauffage aux énergies fossiles (gaz, fioul) fortement émissif de CO2. Dans cette étude du CAE et de Crédit Mutuel Alliance fédérale portant sur un échantillon de 178.110 ménages et s'appuyant de manière inédite sur des données bancaires, l'organe d'expertise rattaché à Matignon affirme qu'il y a "plusieurs raisons de penser que la consommation théorique du DPE peut nettement différer de la consommation réelle" des ménages.
Des "effets comportementaux" des ménages
Les auteurs soulignent qu'il existe bien une "progressivité" de la consommation réelle en fonction de la performance énergétique des logements, mais qu'elle est toutefois "beaucoup moins forte que la consommation théorique du DPE". Cette progressivité s'estompe à mesure que la superficie du logement augmente, ajoutent-ils. Concrètement, la hausse de la consommation par m2 est de 86% entre les logements les plus performants (classe A et B), et les moins performants (classe G), "soit un taux près de six fois plus faible que celui prédit par le DPE", d'après les calculs des auteurs de l'étude.
Cet "écart" entre consommation réelle et théorique peut notamment s'expliquer par des "effets comportementaux" des ménages : selon leurs revenus, leur âge, ou encore la composition du foyer. Ces données peuvent représenter "jusqu'à 45 % de la variance totale observée", pointent nos confrères des Echos, qui ont également pu consulter le rapport. Ainsi, "les occupants de logements peu performants vont avoir tendance à moins consommer que la consommation prédite par leur étiquette, contraints par un prix du confort élevé", tandis que "les occupants de logements plus performants vont consommer plus que la prédiction de l'étiquette", précisent les auteurs. Ils recommandent notamment de "chercher des pistes d'améliorations et d'homogénéisation du DPE", et d'accompagner des "efforts de sobriété", notamment pour "les plus hauts revenus et les logements les plus performants".
Selon Gabrielle Fack, professeur d'économie à l'université Paris-Dauphine et co-auteur du rapport, "une grande partie des politiques publiques sont décidées sur la base de modèles théoriques qui ne tiennent pas suffisamment compte des comportements réels des ménages. Une meilleure connaissance empirique de ces ajustements devrait permettre d'adapter au mieux les outils et les incitations à mettre en place", a-t-elle confirmé auprès des Echos.
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